Lapkričio 10 dieną prasidėjus Jungtinių Tautų klimato konferencijai COP30 Brazilijoje, pilietinės visuomenės organizacijos įspėja – pasaulis atsidūrė kryžkelėje. Pasak jų, jei konferencija nesugebės užtikrinti teisingumo ir lygybės, Jungtinių Tautų klimato proceso patikimumas gali žlugti.
Tinklui „Climate Action Network“ (CAN), vienijančiam daugiau nei 2 000 organizacijų iš 130 šalių, COP30 yra galimybė iš esmės pakeisti kryptį. CAN pristatė vadinamąjį „Teisingumo paketą“ (angl. Justice Package), kuriame nurodoma, kas turi įvykti Belene (Belém), kad konferencija būtų laikoma sėkminga. Vienas pagrindinių siūlymų – sukurti Beleno veiksmų mechanizmą (angl. Belém Action Mechanism, BAM), skirtą pasaulinei teisingai pertvarkai (angl. Global Just Transition).
„Tai – lemiamas klimato daugiašališkumo išbandymas, – teigia CAN vykdomoji direktorė Tasneem Essop. – Pasauliui trūksta ambicijų, o ambicijos priklauso nuo teisingumo. Belenas turi tapti vieta, kur lygybė, žmogaus teisės ir įtrauktis tampa kiekvieno sprendimo pagrindu.“
Pasak jos, Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendimas aiškiai parodė, kad klimato žalos prevencija yra ne tik moralinis, bet ir teisinis įsipareigojimas. Todėl COP30 sprendimai turi atspindėti šį principą ir įtvirtinti lygybę kiekviename dokumente.
COP30 vadinama pirmąja „įgyvendinimo COP“ (angl. implementation COP) nuo Paryžiaus susitarimo laikų. Tai galimybė išpildyti pažadus dėl teisingos pertvarkos, kurie iki šiol liko neįgyvendinti. Susitarimas dėl teisingos pertvarkos būtų rimtumo ženklas ir pirmas žingsnis atkurti pasitikėjimą – nes tai reikštų, kad teisingumas tampa neatsiejama kiekvieno COP sprendimo dalimi: nuo finansavimo iki prisitaikymo ir atsakomybės.
„Po trisdešimties metų derybų žmonės nori įrodymų, kad klimato valdymas vis dar tarnauja jiems, – sako T. Essop. – Teisingumas yra tas įrodymas. Belenas turi jį pateikti.“
CAN siūlomas Beleno veiksmų mechanizmas būtų naujas JT klimato konvencijos (UNFCCC) instrumentas, kuris suvienytų šiuo metu išskaidytas teisingos pertvarkos iniciatyvas, užtikrintų žmogaus teisių principais grįstą požiūrį ir suderintų projektus su finansavimu, kuris nesukuria skolų, bei technologijų perdavimu. BAM užtikrintų teisingumą ir įtrauktį, paversdamas teisingą pertvarką ne šūkiu, o veikiančia sistema, saugančia darbuotojus, bendruomenes ir vietines tautas, pasauliui atsisakant iškastinio kuro ir kitų taršių sektorių.
„Pertvarkos, paremtos nelygybe, netrunka, – teigia CAN vyresnioji patarėja teisingos pertvarkos klausimais Anabella Rosemberg. – Jei vyriausybės nori ilgalaikės teisingos pertvarkos, jos turi įtraukti bendruomenes – su geromis darbo vietomis, sąžininga parama ir tikra galimybe dalyvauti pokyčiuose. Teisingumas nėra šalutinis klausimas – tai tiltas tarp ambicijų ir teisėtumo.“
Naujausias nacionalinių klimato planų (angl. Nationally Determined Contributions, NDCs) vertinimas parodė didžiulį ambicijų trūkumą ir dar gilesnę pasitikėjimo krizę. Pasak CAN, ši nesėkmė yra sisteminė ir kyla iš nelygybės, o ne nežinojimo. Nacionalinės pastangos iškraipomos dėl ekonominės tvarkos, kuri stiprina korporacijų galią, skolas ir atskirtį.
CAN taip pat reikalauja finansinio teisingumo (angl. finance justice), o ne finansinio žlugdymo. Tarp siūlymų – didelio masto viešasis, dotacijomis grįstas klimato finansavimas, skolų panaikinimas šalims, įstrigusioms klimato ir finansinėse krizėse, kasmetinis 300 milijardų dolerių įsipareigojimas prisitaikymui ir reikšmingas Nuostolių ir žalos fondo (angl. Loss and Damage Fund) išplėtimas.
Anot CAN atstovų, COP30 Brazilijoje išgyvens moralinį išbandymą, parodysiantį, ar ši konferencija – tik politinis šou, ar vis dėlto pasaulis yra pasirengęs klimato krizę valdyti teisingai, įtraukuiai ir patikimai.
„Klimato reporterių“ informacija parengta pagal CAN International pranešimą spaudai.
Iliustracijos – CAN International.